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“La licitación de comunicación para Baluarte ha sido un buen ejemplo de cooperación con una asociación sectorial”

Foto cedida por NavarraCapital.es (Victor Ruiz).

NICDO y la Asociación de Empresas de Comunicación muestran su satisfacción por el modo en que se ha gestionado y adjudicado la última licitación del diseño de comunicación para Fundación Baluarte. Su gerente Javier Lacunza considera un buen ejemplo de cooperación con una asociación sectorial y lo atribuye principalmente a que han sabido escuchar a esta Asociación, que tiene precisamente en los concursos públicos su principal caballo de batalla.

PREOCUPACIÓN POR LAS LICITACIONES

Es una de las preocupaciones que desde la Asociación Navarra de Empresas de Comunicación se lleva reivindicando desde hace tiempo: la relativa al modo de gestionar y otorgar las licitaciones de campañas de comunicación desde el gobierno foral y otras entidades públicas.

Según La Asociación, es necesario adecuar dichas licitaciones al precio de mercado, contar con unos presupuestos dignos y destinados adecuadamente a comunicación. En ocasiones, el briefing es deficiente y obliga a las agencias a realizar una propuesta con muy poca información, se observa falta de concreción en los pliegos que muchas veces no recopilan todo lo que se debe hacer y no facilitan todos los datos necesarios para realizar ofertas reales.

También se percibe una falta de profesionalización del personal de la administración. Desde La Asociación “se considera necesario que las personas que se encuentran dentro de la administración y tienen que seleccionar los proyectos creativos tengan ciertos conocimientos para discernir qué trabajos son de calidad y cuáles no o cuenten con asesores en la materia”, señala Álvaro Arévalo, presidente de La Asociación. Este mismo requisito se podría extrapolar a las mesas de contratación de las licitaciones públicas, en las que sería necesaria la presencia de técnicos expertos en la materia.

Tal vez por desconocimiento del propio proceso creativo, los plazos para presentar las ofertas suelen ser escasos y es vital que haya una mejor relación calidad-precio. “La peculiaridad del sector creativo impone la necesidad de que se valore más la calidad de un trabajo. Es decir, que la valoración técnica sea superior a la valoración económica. Lo habitual es adjudicar el contrato a la oferta económicamente más ventajosa, lo que al final desemboca en un mal servicio, pues lo más barato no es necesariamente lo mejor”, añade Arévalo.

Además, en ciertas licitaciones, se piden trabajos relacionados con la comunicación pero muy diferentes entre sí (comunicación, diseño, creación de páginas web, edición de videos, organización de eventos), “lo que dificulta la elaboración de ofertas”. 

Fachada de Palacio de Congresos Baluarte

Fachada del Palacio de Congresos Baluarte.

“HEMOS ESCUCHADO A LA ASOCIACIÓN”

Viendo estas necesidades, La Asociación quiere mostrar su gran satisfacción por el trabajo bien hecho en la última licitación presentada por NICDO (Navarra de Infraestructuras de Cultura, Deporte y Ocio) para el diseño de los materiales de comunicación hasta junio de 2022, cuya ganadora ha sido la agencia Cabinet, miembro de La Asociación.

A juicio de Javier Lacunza, gerente de NICDO, La Asociación se muestra “contenta” con esta licitación porque desde esta entidad “hemos escuchado. En pliegos anteriores hubo cosas que no se consideraron que estaban bien hechas y hemos procurado obrar en consecuencia y responder también con creatividad. Ha sido un buen ejemplo de cooperación con una asociación sectorial. Creo que las administraciones públicas estamos para servir, y escuchar a quien más sabe, y de acuerdo siempre a la ley, tratar de acercar posturas será siempre positivo”.

En concreto, el objeto de dicha licitación ha sido la selección de un proveedor para el diseño de todos los materiales de comunicación de las cuatro Temporadas Artísticas de la Fundación Baluarte (Abono Orquesta Sinfónica de Navarra, Baluarte Principal, Baluarte Cámara, Baluarte Txiki). La Fundación Baluarte es el cliente final, si bien la entidad licitadora es NICDO, a través del acuerdo que une a ambas entidades públicas.

En la Ley se estipula que por volúmenes los pliegos pueden ser completamente abiertos o restringidos a un número de licitantes. “Comprar creatividad a través de un pliego público siempre es complejo. Lo hemos experimentado anteriormente, porque objetivizar una compra de creatividad resulta siempre en un proceso con muchas aristas. Hemos procurado hacer un proceso diferente, pensando en los proveedores y en las especificidades que tiene el producto a adquirir”, explica Lacunza.

En esta ocasión, se optó por una solución intermedia, que sin ser completamente abierta, daba a La Asociación un papel de distribución de la información y daba opción a los proveedores navarros. Por otro lado, para estos pliegos las empresas hacen gran parte del trabajo antes de ser adjudicado (la creación sucede antes), y “gana una y pierden las demás. Abrir mucho estos concursos aumenta el número de empresas que trabajan en ello de manera infructuosa, y hay que tener esa sensibilidad también a la hora de plantear la estrategia. Esto no es comprar mantenimientos o kilowatios”, añade.

Otro de los puntos bien valorados por La Asociación, es que en esta ocasión, se han aumentado los plazos de entrega de las propuestas ya que, en muchas ocasiones, suelen ser de un mes. “La clave de comprar bien es la planificación. Hay veces que se puede, y otras que una urgencia, una avería o un nuevo proyecto no previsto no te lo permite. En este caso, las Temporadas Artísticas obedecen siempre a un mismo calendario por lo que es sencillo calendarizar bien el proceso”, puntualiza el gerente de NICDO.

CRITERIOS DE LA ADJUDICACIÓN

Lacunza destaca que entre los principales criterios de adjudicación se encuentra el alineamiento de los diseños e ideas con el que quieren transmitir las Temporadas Artísticas, en un proceso en el que ninguna de las personas que puntuaban las propuestas recibidas conocía de quién era cada diseño, y en el que el precio no tenía relevancia, porque era un precio único para todos los licitadores”.

La agencia ganadora de dicho concurso  ha sido Cabinet. Desde NICDO destacan que se ha decidido su proyecto por “su frescura en un momento tan duro como el que ha vivido la cultura y otros sectores. Además, es colorista, muy viva, y con total alineamiento entre temporadas, cosa que hasta la fecha se había producido de manera menos marcada”.

Lacunza destaca además los buenos profesionales del mundo de la publicidad que tenemos en Navarra, algo que se ha podido comprobar en Baluarte durante los tres años (2013-2015) que acogió el principal evento de la creatividad nacional: el Día C del Club de Creativos, en Pamplona. “Navarra es pequeña, y a veces nuestra ‘no centralidad’ nos hace ser menos visibles en el panorama nacional. Pero sin duda, como en tantas otras cosas a veces poco conocidas, Navarra tiene gente buenísima”, asegura.